拆迁方式、补偿办法遭业主质疑

　　《房屋拆迁公告》一出，全楼的业主炸开了锅。“《物权法》已经实施半年了，但不少人还把公民的财产当成自家的东西一样，想丢就丢。我们丝毫看不出他们对《物权法》的敬畏之心。”该楼居民梁先生说。

　　质疑1拆迁是否要听取业主意见？

　　业主们认为，既然要他们拆迁，怎么事前就没有任何人来向他们了解情况呢？李小姐说：“这么大的事情应该听取大家的意见，进行听证，但从来就没有人与我们沟通过。好像这不是属于我们的物权。”按照通告所称，其依据是《城市房屋拆迁管理条例》、《广州市城市房屋拆迁管理办法》。广东大同律师事务所主任朱永平指出，《条例》的问题在于让政府在拆迁中处于主导作用，在《物权法》已经实施的前提下，行政权要从拆迁裁决中退出，由司法权接手。拆迁是不是符合《物权法》所说的“公共利益”的需要、拆迁补偿是否“合理”都应由法院进行实质性审查裁断。

　　质疑2 拆迁房是否属危破房？

　　“我们所住的这栋楼，原来按厂房设计，楼层高、栋梁粗，质量比新建的楼宇还要扎实，从建成投入使用到现在才10来年，怎么可能是危房呢，为何要拆呢？”麦阿姨质疑。

　　居民告诉记者，市国土局在公告登出后并没有公布荔湾区的规划方案，也没有向居民提供新南约10号和12号属于危破房的鉴定书。“根本就没有人员来对我们的楼房进行过鉴定，怎么可能有鉴定书呢？”

　　记者决定到广州市荔湾区拆迁项目办公室了解具体情况，该办公室没有直接回答，只是说请示后会告知记者。截至发稿前，广州市荔湾区拆迁办仍未回复记者，是否有关于广州市荔湾区宝华路宝庆新南约10号和12号，属于危破房的鉴定书。根据中华人民共和国《危险房屋鉴定标准》[JGJ125-99]中的定义：危险房屋(简称危房)为结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

“新南约10号和12号到底是不是危破房？如果不是，为什么又被列入危破房改造范围？”一位居民质疑说。

　　质疑3 为何没有规划就拆迁？

　　2008年4月16日，宝庆新南约所在的泰华社区居委会张贴了一个通告，要求被列入拆迁范围的居民，凡愿意购买金沙洲和科学城限价房的，最晚在25日到居委会登记。这让这栋大楼的居民感到很无奈与难过，这意味着拆迁后，他们不可能回迁。

　　2008年4月25日，是登记的最后一天，但结果令人沮丧。业主对此反应非常冷谈，甚至可以用气愤来表达他们的激烈情绪。

　　业主们纷纷表示，他们支持城市建设，但拒绝现在与《物权法》相抵触的拆迁方法和补偿办法。

　　业主孙阿姨已经退休，她说：“公告贴出后居民们都非常的疑惑，大家都不认为我们这是危破房，于是，我们商量后决定联名向市国土局信访。当时有拆迁部门的人对我们解释，拆迁目的是改善民生。我们认为，危破房该拆就拆，可拆可不拆的暂不拆，做到公平、公正、合理、有序地先安置后拆迁，和谐地加速城市建设。”

　　“我们主要有两个请求：

　　1、我们的房屋不属于危破房就不该拆。

　　2、若是要拆，我们要就近、就地房屋置换，不接受货币补偿。”

　　孙阿姨告诉记者，居民代表是2007年12月14日到市国土局提交的信访，直到2008年2月2日市国土局才作出了回应。

　　孙阿姨向记者出示了广州市国土资源和房屋管理局的信访复函，复函的最后提到，“列入拆迁范围内的建筑将按市规划部门的规划进行拆迁，至于涉案房屋是否属保留或者拆迁的问题，应以市规划部门的意见为准。”

　　但到2008年4月，大家也没有得到规划部门的任何满意的答复，一位姓麦的居民说，“我们曾向规划部门询问，规划部门曾说，具体规划还没有出来呢。我们就奇怪了，城市建设的改造规划都没有出来，怎么就要忙着拆房子了呢？到底是谁这么着急？是政府还是开发商？”

　　“2007年5月市委市政府出台了《惠民6条》，要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要加快旧城区危破房改造，是要造福人民，但现在有些部门却借危破房改造要我们腾出地皮，把我们赶出市中心。《惠民6条》还说，政府要依法行政，《物权法》出台半年了，对于属于我们的物权，有些人怎么就这么不尊重呢？”梁先生指出。

　　质疑4 补偿标准为何不与业主讨论？

　　据泰华社区居委会有关负责人介绍，这个社区共有4000多居民，1600多户，属于拆迁范围的有500多户，占了近三分之一。目前，调查是否愿意到金沙洲和科学城一带购买限价房的200多户居民，都未与拆迁办签约，他们都表示不愿意搬走。

　　“一个最实际的问题是，由于我们的楼层达4米多高，大部分家庭都把房屋改成了小复式结构，60平米的建筑面积，这么一改，变成了120平米的居住面积，可以住5口人也不拥挤。但拆迁办按60平米补偿，就算9000元一平米，也才54万，在周围根本买不到可供5口人居住的房屋。”一位居民介绍。

　3、《物权法》：协商解决拆迁《条例》《办法》：许可、补偿、裁决、强拆皆由政府决定。